太基附近推行的村社制，更是遭到了空前阻力，农奴制庄园主们压根不想交出手里的农民，也对我的命令不屑一顾。”
“道阻且长，徐徐图之。”
“你疯了！你真的疯了！”
杰尔姆难以置信地看着巴西利厄斯。
“你是迦太基留守大臣，不是阿非利加总督！”
“的黎波里蝗灾不该你管！柏柏尔部落也不该你管！农奴制庄园主更是皇帝和皇子的拥蹙，他们只信服皇帝的命令，当然不会听你的！”
“照你这样下去，整个迦太基都会被你得罪完，皇帝和皇子也不例外！”
“怎么，后悔让你的家人推荐我当这个留守大臣了？”
巴西利厄斯微笑道。
“当然后悔了！我们家就应该跟你断绝来往！”
杰尔姆气得满脸通红。
“别急，我并没有越权行事。”
巴西利厄斯摇摇头。
“其实，迦太基行政官的职务划分非常不明确，理论上来说，这个执政官具有其他大区执政官同样的职责，负责管辖迦太基大区的一切政务。”
“但是，由于陛下和几位皇子总是亲自驻扎在迦太基，执政官实际上已经丧失了绝大部分自主权力，什么都干不了。”
“现在的留守大臣也是这样，陛下给我的任命文书十分笼统，只要我协助皇子管理政务，其他的一概没说。”
“所以你就把这些事情都管了起来？教书还不够你忙的？”
杰尔姆十分烦躁，站起身走来走去。
“皇子不管事，皇后最近又在准备开宴会，我只好管了起来。”
“有些事情放着不管，简直看不下去。”
“所以呢，管出来什么了？”
“困难重重。”
巴西利厄斯叹一口气。
“陛下一直以来没有好好打理文官体系，对军人实在太过优待，大量的军人在退役或是转职后担任下级官员和民兵队长，忠诚的确是忠诚了，但他们的治理能力着实有限。”
“陛下在北非编织了一张以利益和感情为核心的庞大关系网，这一现象在查士丁尼皇子前几年的理政时期得到了很大程度上的深化。”
“在短时间内来看，这种现象有助于局势的稳定，但这也导致北非的王朝化程度不断加深，他们信正教，说希腊语，但忠诚完全指向以陛下为代表的巴列奥略家族，对罗马只有一个模糊的印象。”
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