人民能够在阅读报纸和听取纪闻时了解国情，知晓国内外大事，揣摩经济风口，形成民族意识。
再者，等新闻传播业发展起来后，以撒也会命人制定一部法律，以官方报纸为骨架，私人报纸为延伸，将日后必将蓬勃生长的社会舆论利用起来。
当然，“言论自由”的准则是从古希腊时期流传至今的老传统，以撒奉行开明统治，不准备让私人报纸成为官方报纸的跟屁虫和传声筒，他们理应发挥自己的特长，针砭时弊，抨击现实，如果出现在报纸上的只有繁荣昌盛与一派祥和，那这种报纸已经完全成为了统治阶级的工具，成为了麻醉百姓的精神毒品，没有任何价值。
以撒从不觉得自己几十年的统治全无漏洞，社会上一定会有不为人知的黑暗，法庭上的徇私，考场上的舞弊，政府中的贪污……必须将它们完全暴露在市民们的视线中，形成有效的舆论监督。
为了所谓的一时稳定而藏着掖着，那只是在饮鸩止渴，人民不是傻子，心里都清楚。
再者，从皇室层面考虑，这也是十分有利的，至少在之后的两百年里，哪怕是再嚣张的报纸大概都不敢把社会黑暗直接怪罪到皇帝身上，他们只会把矛头指向执行命令的政府部门和各级官员，皇帝则可以顺从民意，扫清污垢，反倒能够成全自己的美名。
皇帝的本意当然是好的，只是下面的人执行坏了，一定是他们辜负皇帝的信任，辜负了人民的期许。
至于虚假新闻，报纸们当然具有自由说话的权利，承担应有的法律后果即可，这很公平。
当然，《每日纪闻》虽然是自古罗马时期便拥有的老传统，是世界上第一个具有报纸性质的事物，但这依赖于教士的讲解，农村民众还是没有独立阅读的能力，其余报纸都局限在君士坦丁堡，迦太基和帖撒罗尼迦三座大城市中，连雅典，比林奇和米斯特拉斯都不具备报纸的生存土壤。
往后一段日子里，东罗马帝国不会有大型战争，以撒准备着手提高公民识字率，从城市到农村都在计划之内，预计将会把识字率提高到百分之三十左右。
这是一项相当庞大的工程，以撒已经有了一些思路，将会在日后陆续推行。
“啊，终于找到了一份有点价值的报纸。”
查士丁尼搜出一份《学城月刊》。
“哦，圣若望学城的内部刊物，难怪呢……”
查士丁尼心中了然，念了起来。
“皇帝于5月28日对勃艮第继承争端发表看法，将
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