抗战初定，山河初复，满目疮痍的华国大地，刚从连年战火的硝烟中挣脱。
看似四海平定、疆域归一，实则国内暗流汹涌，乱象丛生。
多年战乱滋生的江湖势力、地下社团，早已扎根市井城乡，盘根错节，渗透进各地民生、治安、商贸的方方面面。
彼时国内治安局势极其严峻，大大小小的民间社团、帮派势力多达数百个，遍布南北各省。
其中既有盘踞江南百年、门徒遍布码头商界的青帮，有行事凌厉、铁血狠绝、专杀汉奸恶徒的斧头帮。
还有扎根西南山林世代割据，匪气浓重的湘西匪帮，以及分支繁多、遍布乡野街巷的红门势力。
这些帮派势力深耕地方数十年，手里有人、有钱、有地盘，甚至私藏武器、干预地方纷争。
平日里垄断码头货运、把持市井产业、包庇地方劣绅，私下结党营私、欺压百姓，扰乱一方安稳。
若是寻常和平年代，执掌大局的陈向北，定然会雷霆出击，全线清剿所有黑恶社团，连根拔除乱世积弊。
可眼下的时局错综复杂，牵一发而动全身。
同盟军主力海外作战在急，国内精锐兵力严重空虚，各地驻防力量捉襟见肘。
此刻若是贸然掀起大规模清帮行动，势必激化所有地下势力。
这是陈向北，不想看到的。
万一帮派同时作乱，国内必然大乱，刚平息的战火残局，也会再度动荡。
深谙治国之道的陈向北，心里明白，乱世治理最忌急功近利。
于是他果断定下隐忍之策，暂不触动各路社团根基，掀起大规模清算风波。
两三年之内，暂且维持表面安稳，以维稳固本为核心，稳住当下来之不易的和平局面。
暗中抽调专人在各省市县，开展全方位摸底调研，逐一摸排各大社团的人员架构、产业脉络、作恶罪证。
耐心收集每一条罪证线索，登记造册、归档留存，静待时局稳定、兵力回笼之后，再秋后算账，一举肃清所有乱世毒瘤。
除了错综复杂的江湖势力，土地改革的推行，同样是摆在眼前的巨大难题。
千百年来封建土地制度根深蒂固，大量良田沃土被地方地主、乡绅豪强垄断把持。
底层百姓无地可耕、无粮可安，贫富差距悬殊，民生疾苦积弊已久，土地改革势在必行。
但人均超出土地面积税收制度，也绝非一朝一夕能够见效。
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